關(guān)于印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的通知

各省、自治區(qū)媳惦、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）队橙，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局：

　　現(xiàn)將《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》印發(fā)給你們剧廓，請遵照執(zhí)行盅安∷璺希　

　　附件：1.重點區(qū)域范圍

　　　　　2.重點控制的VOCs物質(zhì)

　　　　　3.VOCs治理臺賬記錄要求

　　　　　4.工業(yè)企業(yè)VOCs治理檢查要點

　　　　　5.油品儲運銷VOCs治理檢查要點        

生態(tài)環(huán)境部

2019年6月26日

重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案

　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求懒棉，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》草描，加強對各地工作指導(dǎo)，提高揮發(fā)性有機物（VOCs）治理的科學(xué)性策严、針對性和有效性穗慕，協(xié)同控制溫室氣體排放饿敲，制定本方案。

 

　　一逛绵、形勢與問題

　』掣鳌（一）VOCs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。VOCs是形成細顆粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）的重要前體物简揍，對氣候變化也有影響士挽。近年來，我國PM_2.5污染控制取得積極進展路棍，尤其是京津冀及周邊地區(qū)持乌、長三角地區(qū)等改善明顯，但PM_2.5濃度仍處于高位攀叼，超標現(xiàn)象依然普遍硫搏，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明要嘿，當(dāng)前階段有機物（OM）是PM_2.5的最主要組分涝调，占比達20%－40%，其中或腔，二次有機物占OM比例為30%－50%臭器，主要來自VOCs轉(zhuǎn)化生成。

　　同時蔚便，我國O₃污染問題日益顯現(xiàn)毙玻，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)廊散、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域桑滩，范圍見附件1）O₃濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物允睹。研究表明运准，VOCs是現(xiàn)階段重點區(qū)域O₃生成的主控因子。

　　相對于顆粒物缭受、二氧化硫胁澳、氮氧化物污染控制，VOCs管理基礎(chǔ)薄弱米者，已成為大氣環(huán)境管理短板韭畸。石化、化工蔓搞、工業(yè)涂裝陆盘、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國VOCs重點排放源。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)丰搞、進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量沉沾，迫切需要全面加強重點行業(yè)VOCs綜合治理。

　≈烧　（二）存在的主要問題革辖。《大氣污染防治行動計劃》實施以來旺哀，我國不斷加強VOCs污染防治工作查袄，印發(fā)VOCs污染防治工作方案，出臺煉油恤朝、石化等行業(yè)排放標準仓泣，一些地區(qū)制定地方排放標準，加強VOCs監(jiān)測棕虫、監(jiān)控苏涧、報告、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設(shè)第哲，取得一些進展训木。但VOCs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：

　　一是源頭控制力度不足财岔。有機溶劑等含VOCs原輔材料的使用是VOCs重要排放來源风皿，由于思想認識不到位、政策激勵不足匠璧、投入成本高等原因桐款，目前低VOCs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計夷恍，我國工業(yè)涂料中水性魔眨、粉末等低VOCs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達國家40%-60%的水平裁厅。

　　二是無組織排放問題突出。VOCs揮發(fā)性強侨艾，涉及行業(yè)廣执虹，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯唠梨。雖然大氣污染防治法等對VOCs無組織排放提出密閉封閉等要求袋励，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差当叭，收集效率低接碘，逸散問題突出。研究表明，我國工業(yè)VOCs排放中無組織排放占比達60%以上班域。

　　三是治污設(shè)施簡易低效栋负。VOCs廢氣組分復(fù)雜，治理技術(shù)多樣巨啤，適用性差異大倒忌，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國VOCs治理市場起步較晚抖躺，準入門檻低涉床，加之監(jiān)管能力不足等，治污設(shè)施建設(shè)質(zhì)量良莠不齊勇斜，應(yīng)付治理迅忆、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)树家，低溫等離子苇裤、光催化、光氧化等低效技術(shù)應(yīng)用甚至達80%以上溉奕，治污效果差褂傀。一些企業(yè)由于設(shè)計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因加勤，即使選擇了高效治理技術(shù)仙辟，也未取得預(yù)期治污效果。

　　四是運行管理不規(guī)范鳄梅。VOCs治理需要全面加強過程管控叠国，實施精細化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全戴尸、操作規(guī)程未建立粟焊、人員技術(shù)能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝孙蒙，但長期不更換吸附材料项棠；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù)挎峦，但運行溫度等達不到設(shè)計要求香追；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作，但未按規(guī)程操作等危葵。

　　五是監(jiān)測監(jiān)控不到位带漆。我國VOCs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質(zhì)量普遍不高蠢缚，點位設(shè)置不合理狐绽、采樣方式不規(guī)范污祭、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設(shè)施躺冕。涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預(yù)警措施慨蜒。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段抑琳，走航監(jiān)測候塞、網(wǎng)格化監(jiān)測等應(yīng)用不足。

 

　　二果嗜、主要目標

 

　　到2020年季键，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區(qū)域补颗、重點行業(yè)VOCs治理取得明顯成效可都，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放蚓耽，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善渠牲。

 

　　三、控制思路與要求

 

　〔接啤（一）大力推進源頭替代签杈。通過使用水性、粉末鼎兽、高固體分答姥、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料谚咬，水性鹦付、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨择卦，水基敲长、熱熔、無溶劑秉继、輻射固化爬账、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑折司，以及低VOCs含量横罪、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料负腻、油墨嫡笔、膠粘劑圈咬、清洗劑等淡窘，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度讼牢；化工行業(yè)要推廣使用低（無）VOCs含量板拂、低反應(yīng)活性的原輔材料，加快對芳香烴盾摹、含鹵素有機化合物的綠色替代嬉竞。企業(yè)應(yīng)大力推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料厉斟、機械設(shè)備涂料挚躯、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè)擦秽，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑码荔，重點區(qū)域到2020年年底前基本完成。鼓勵加快低VOCs含量涂料感挥、油墨缩搅、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。

　　加強政策引導(dǎo)触幼。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料硼瓣、油墨、膠粘劑等置谦，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率堂鲤、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施霉祸。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序筑累，可不要求采取無組織排放收集措施。

　∷坎洹（二）全面加強無組織排放控制疗刮。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品蝌购、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存忿迷、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏铅阎、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控纫惰，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進歌饺、廢氣有效收集等措施瓢疤，削減VOCs無組織排放。

　　加強設(shè)備與場所密閉管理愤凭。含VOCs物料應(yīng)儲存于密閉容器窥窜、包裝袋仪彪，高效密封儲罐，封閉式儲庫划烫、料倉等蒲坐。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器黄锤、罐車等搪缨。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中鸵熟，重點區(qū)域超過100ppm副编，以碳計）的集輸、儲存和處理過程流强，應(yīng)加蓋密閉齿桃。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作煮盼。

　　推進使用先進生產(chǎn)工藝短纵。通過采用全密閉、連續(xù)化僵控、自動化等生產(chǎn)技術(shù)香到，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放报破。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式悠就。石化、化工行業(yè)重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機函强、離心機篮绰、干燥設(shè)備等刑吕，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂蟹助、靜電噴涂、高壓無氣噴涂莱艺、空氣輔助無氣噴涂捉痰、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化榄集、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂湖吭，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復(fù)合苗率、擠出復(fù)合碉渡、共擠出復(fù)合技術(shù)倒堕，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印爆价、輻射固化凹印、柔版印刷媳搪、無水膠印等印刷工藝铭段。

　　提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收秦爆、分質(zhì)收集”的原則序愚，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制等限。采用全密閉集氣罩或密閉空間的爸吮，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負壓狀態(tài)望门，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量形娇。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置筹误，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒桐早，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　加強設(shè)備與管線組件泄漏控制坷顽。企業(yè)中載有氣態(tài)箕但、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于2000個的喇喂，應(yīng)按要求開展LDAR工作饰逝。石化企業(yè)按行業(yè)排放標準規(guī)定執(zhí)行。

　⊙┑臁（三）推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施文浆。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度踪启、組分辽奥、風(fēng)量，溫度绩寂、濕度茶括、壓力，以及生產(chǎn)工況等佃戈，合理選擇治理技術(shù)诅福。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率拖叙。低濃度氓润、大風(fēng)量廢氣赂乐，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附咖气、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)挨措，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣崩溪，優(yōu)先進行溶劑回收浅役，難以回收的，宜采用高溫焚燒伶唯、催化燃燒等技術(shù)觉既。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收乳幸、膜分離+吸附等技術(shù)瞪讼。低溫等離子、光催化粹断、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理殖祈；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理恼孩。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的既屋，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置惰渐。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等闰幽，推廣集中噴涂、溶劑集中回收校社、活性炭集中再生等屯贺，加強資源共享，提高VOCs治理效率欠怕。

　　規(guī)范工程設(shè)計摸进。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求潘所。采用催化燃燒工藝的挽晌，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的怠褐，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計畏梆。

　　實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣奈懒，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時奠涌、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外溜畅，還應(yīng)實行去除效率控制捏卓，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外慈格，有行業(yè)排放標準的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行怠晴。

　　（四）深入實施精細化管控浴捆。各地應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求蒜田，根據(jù)O₃、PM_2.5來源解析汤功，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)VOCs控制的重點行業(yè)和重點污染物鲁其，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等吟芜，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準性耐浙、針對性和有效性夯榛。全國重點控制的VOCs物質(zhì)見附件2。

　　推行“一廠一策”制度慢荧。各地應(yīng)加強對企業(yè)幫扶指導(dǎo)杯岩，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持松奖，嚴格把關(guān)测脯，指導(dǎo)企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代赃慰、工藝改進荐多、無組織排放管控、廢氣收集纪尊、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求候殿，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)献雅。重點區(qū)域應(yīng)組織本地VOCs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作碉考，2020年6月底前基本完成；適時開展治理效果后評估工作挺身，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤侯谁。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產(chǎn)審核。

　　加強企業(yè)運行管理章钾。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理VOCs排放主要環(huán)節(jié)和工序良蒸，包括啟停機、檢維修作業(yè)等伍玖，制定具體操作規(guī)程嫩痰，落實到具體責(zé)任人剿吻。健全內(nèi)部考核制度。加強人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流串纺。建立管理臺賬丽旅，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運行的關(guān)鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r調(diào)取纺棺，相關(guān)臺賬記錄至少保存三年榄笙。

 

　　四、重點行業(yè)治理任務(wù)

 

　≈弧（一）石化行業(yè)VOCs綜合治理晶聂。全面加大石油煉制及有機化學(xué)品、合成樹脂条馍、合成纖維顶恍、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度。重點加強密封點泄漏寓鳄、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)蔼处、儲罐、有機液體裝卸跛孕、工藝廢氣等源項VOCs治理工作铭能，確保穩(wěn)定達標排放。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度舟鲁，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈励螺，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置；推進煤油坡沿、柴油等在線調(diào)和工作邪蛔；非正常工況排放的VOCs，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理扎狱；含VOCs廢液廢渣應(yīng)密閉儲存侧到；防腐防水防銹涂裝采用低VOCs含量涂料。

　　深化LDAR工作淤击。嚴格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》規(guī)定匠抗，建立臺賬，開展泄漏檢測污抬、修復(fù)汞贸、質(zhì)量控制、記錄管理等工作印机。加強備用泵矢腻、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器多柑、開口管線等檢測工作奶是，強化質(zhì)量控制；要將VOCs治理設(shè)施和儲罐的密封點納入檢測計劃中平俘。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》有關(guān)設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制監(jiān)督要求宋泊，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c實施包袋法檢測猴豁，對不可達密封點采用紅外法檢測湃改。

　　加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)VOCs收集與處理悲碰。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度丧足，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝泻磅、渠蜗胖、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度VOCs廢氣收集與治理诱榴，集水井（池）裕甸、調(diào)節(jié)池云卤、隔油池备则、氣浮池、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施城也，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施隐锭。生化池、曝氣池等低濃度VOCs廢氣應(yīng)密閉收集计贰，實施脫臭等處理钦睡，確保達標排放。加強循環(huán)水監(jiān)測躁倒，重點區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含VOCs物料換熱設(shè)備進出口總有機碳（TOC）或可吹掃有機碳（POC）監(jiān)測工作荞怒，出口濃度大于進口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復(fù)秧秉。

　　強化儲罐與有機液體裝卸VOCs治理褐桌。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kPa）的象迎，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施荧嵌。鼓勵重點區(qū)域?qū)φ鎸嵳魵鈮捍笥诘扔?.8kPa的有機液體采取控制措施。進一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸VOCs治理力度砾淌，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式啦撮，推進船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的例是，要確保穩(wěn)定運行卡宛。

　　深化工藝廢氣VOCs治理。有效實施催化劑再生廢氣茧津、氧化尾氣VOCs治理溺剖，加強酸性水罐、延遲焦化营鸽、合成橡膠鳖进、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣VOCs治理奴万。推行全密閉生產(chǎn)工藝葵斗，加大無組織排放收集。鼓勵企業(yè)將含VOCs廢氣送工藝加熱爐个荔、鍋爐等直接燃燒處理杂虐，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標準要求。酸性水罐尾氣應(yīng)收集處理易贿。推進重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造意沸。合成橡膠、合成樹脂烦租、合成纖維等推廣使用密閉脫水延赌、脫氣、摻混等工藝和設(shè)備叉橱，配套建設(shè)高效治污設(shè)施挫以。

　　（二）化工行業(yè)VOCs綜合治理窃祝。加強制藥掐松、農(nóng)藥、涂料粪小、油墨大磺、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度探膊。重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平杠愧，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度突想。廢水儲存殴蹄、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理侄侨。密封點大于等于2000個的兄哮，要開展LDAR工作肚微。

　　積極推廣使用低VOCs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進和產(chǎn)品升級参匀。制藥旭眼、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑昭仓。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑料害、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油凯辆、煤焦油等助劑掸栋。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法宜裂、生物酶法合成等技術(shù)浑季；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉掀哎、常壓連續(xù)脫硫工藝俩莽。

　　加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。對進出料乔遮、物料輸送扮超、攪拌、固液分離蹋肮、干燥出刷、灌裝等過程，采取密閉化措施括尸，提升工藝裝備水平巷蚪。加快淘汰敞口式病毡、明流式設(shè)施濒翻。重點區(qū)域含VOCs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式啦膜；有機液體進料鼓勵采用底部有送、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料僧家；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置雀摘。

　　嚴格控制儲存和裝卸過程VOCs排放。鼓勵采用壓力罐侦演、浮頂罐等替代固定頂罐编喊。真實蒸氣壓大于等于27.6kPa（重點區(qū)域大于等于5.2kPa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的左撤，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理潭均。

　　實施廢氣分類收集處理校搀。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)号找；難以回收的房幌，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)泥碳。水溶性膜护、酸堿VOCs廢氣宜選用多級化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進一步加強除臭處理泰牵。

　　加強非正常工況廢氣排放控制锭测。退料、吹掃芥吟、清洗等過程應(yīng)加強含VOCs物料回收工作穷娱，產(chǎn)生的VOCs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲罐等裝置运沦。重點區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開停車泵额、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規(guī)程。

　⌒怼（三）工業(yè)涂裝VOCs綜合治理嫁盲。加大汽車、家具烈掠、集裝箱羞秤、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè)VOCs治理力度左敌，重點區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征瘾蛋，加快實施其他行業(yè)涂裝VOCs綜合治理。

　　強化源頭控制矫限，加快使用粉末哺哼、水性、高固體分叼风、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料虽柜。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂威众、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料财偶，加快客車、貨車等中涂哼股、色漆改造课枉。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi)、箱外荧肴、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料杆赃，在確保防腐蝕功能的前提下刮盗，加快推進特種集裝箱采用水性涂料。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性逝遣、輻射固化书县、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料耽盛；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑叉屠。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料忿檩。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末尉尾、水性、輻射固化等涂料燥透。

　　加快推廣緊湊式涂裝工藝沙咏、先進涂裝技術(shù)和設(shè)備。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝班套、靜電噴涂技術(shù)肢藐、自動化噴涂設(shè)備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術(shù)吱韭。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝吆豹。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術(shù)理盆。板式家具采用噴涂工藝的痘煤，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型猿规、輻射固化涂料的衷快，推廣使用輥涂、淋涂等工藝么缴。工程機械制造要提高室內(nèi)涂裝比例贬市，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術(shù)盲陨。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)笋夸。

　　有效控制無組織排放液啃。涂料岂便、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲墨仰，調(diào)配深刁、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作拯耿，采用密閉管道或密閉容器等輸送贪类。除大型工件外胃愉，禁止敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)暑尝。除工藝限制外现粗，原則上實行集中調(diào)配。調(diào)配襟雷、噴涂和干燥等VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)刃滓。

　　推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置耸弄。噴涂咧虎、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝计呈。調(diào)配砰诵、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理捌显。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線茁彭，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置扶歪。

　∥炯洹（四）包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。重點推進塑料軟包裝印刷击罪、印鐵制罐等VOCs治理马绝，積極推進使用低（無）VOCs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代，全面加強無組織排放控制近振，建設(shè)高效末端凈化設(shè)施和月。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷VOCs治理工作，推廣使用植物油基油墨史代、輻射固化油墨慧男、低（無）醇潤版液等低（無）VOCs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術(shù)乐玛，實現(xiàn)污染減排比摆。

　　強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨纪立、單一組分溶劑油墨休台，無溶劑復(fù)合技術(shù)、共擠出復(fù)合技術(shù)等胰肆，鼓勵使用水性油墨征啦、輻射固化油墨、紫外光固化光油桦闪、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等侠坎。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料蚁趁、輻射固化油墨、紫外光固化光油实胸。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨他嫡、水性涂料。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印庐完、柔印等技術(shù)改造涮瞻。

　　加強無組織排放控制。加強油墨假褪、稀釋劑署咽、膠粘劑、涂布液生音、清洗劑等含VOCs物料儲存宁否、調(diào)配、輸送缀遍、使用等工藝環(huán)節(jié)VOCs無組織逸散控制慕匠。含VOCs物料儲存和輸送過程應(yīng)保持密閉。調(diào)配應(yīng)在密閉裝置或空間內(nèi)進行并有效收集域醇，非即用狀態(tài)應(yīng)加蓋密封隔阔。涂布、印刷肖升、覆膜贵式、復(fù)合、上光拦袍、清洗等含VOCs物料使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作衬榕；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施誓拉，廢氣排至VOCs廢氣收集系統(tǒng)杈夜。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀篓羊，或通過安裝蓋板盹组、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉VOCs排放車間進行負壓改造或局部圍風(fēng)改造六赢。

　　提升末端治理水平哄避。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復(fù)合等VOCs排放工序灌旧，宜采用吸附濃縮+冷凝回收绑咱、吸附濃縮+燃燒、減風(fēng)增濃+燃燒等高效處理技術(shù)枢泰。

　∶枞凇（五）油品儲運銷VOCs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）衡蚂、石腦油窿克、煤油（含航空煤油）以及原油等VOCs排放控制，重點推進加油站毛甲、油罐車年叮、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應(yīng)推進油船油氣回收治理工作玻募。

　　深化加油站油氣回收工作只损。O₃污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內(nèi)大力推進加油站儲油七咧、加油油氣回收治理工作跃惫，重點區(qū)域2019年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量顿储。規(guī)范油氣回收設(shè)施運行溺联，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查遮店，提高檢測頻次捻境，重點區(qū)域原則上每半年開展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行戳酒。重點區(qū)域加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備炸鹅，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，2020年年底前基本完成伟杂。

　　推進儲油庫油氣回收治理伍愕。汽油、航空煤油户犯、原油以及真實蒸氣壓小于76.6 kPa的石腦油應(yīng)采用浮頂罐儲存蓉庆，其中，油品容積小于等于100立方米的糜透，可采用臥式儲罐撤宽。真實蒸氣壓大于等于76.6 kPa的石腦油應(yīng)采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存粤咪。加快推進油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理谚中。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測，提高檢測頻次寥枝，減少油氣泄漏宪塔，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次某筐。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施比搭。

　　（六）工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群VOCs綜合治理南誊。各地應(yīng)加大涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度身诺，加強資源共享，實施集中治理抄囚，開展園區(qū)監(jiān)測評估霉赡，建立環(huán)境信息共享平臺。

　　對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群幔托，如家具穴亏、機械制造、電子產(chǎn)品细周、汽車維修等毯创，鼓勵建設(shè)集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設(shè)施慷递，代替分散的涂裝工序儒剧。對石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群祸芙，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管停唐，鼓勵建立園區(qū)LDAR信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群钱锉，如包裝印刷时憾、織物整理、合成橡膠及其制品等诊捆，推進建設(shè)有機溶劑集中回收處置中心鸽拱，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群纸措，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃谓苟，建設(shè)區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用协怒、統(tǒng)一回收涝焙、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時更換孕暇、不脫附再生仑撞、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的VOCs等污染物應(yīng)進行妥善處置妖滔。

　　強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理隧哮。樹立行業(yè)標桿，制定綜合整治方案，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體升級沮翔。石化陨帆、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度鉴竭，明確企業(yè)VOCs源譜歧譬，識別特征污染物岸浑，載明企業(yè)廢氣收集與治理設(shè)施建設(shè)情況搏存、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息慷郎。鼓勵對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展監(jiān)測啡产、排查、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營等一體化服務(wù)促驶。

　　提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力肢有。加快推進重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測工作，重點區(qū)域2020年年底前基本完成物遗。石化涣恤、化工類工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，具備條件的插撩，開展走航監(jiān)測络骤、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群摹院，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預(yù)警朵令。

 

　　五、實施與保障

 

　≈谙铩（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)彼硫。各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進重點行業(yè)VOCs綜合治理凌箕。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關(guān)部門拧篮、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)，形成工作合力牵舱；結(jié)合第二次全國污染源普查串绩、污染源排放清單編制等工作，確立本地VOCs治理重點行業(yè)仆葡，建立重點污染源管理臺賬赏参；組織監(jiān)測、執(zhí)法沿盅、科研等力量把篓，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動。加強服務(wù)指導(dǎo)韧掩，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)VOCs綜合治理作為幫扶的重點紊浩。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大VOCs治理科研支撐力度柒汉。對推進不力绒催、工作滯后、治理不到位的监昏，要強化監(jiān)督問責(zé)斜州。

　　（二）完善標準體系承副。加快含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量標準制修訂工作愁逝，2019年年底前，出臺低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求冻菌，制修訂建筑用墻面涂料敷忠、木器涂料、車輛涂料荚砍、工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量標準崎北，制訂油墨、膠粘劑四洗、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標準松招。加快涉VOCs行業(yè)排放標準制修訂工作，2020年6月底前振峻，力爭完成農(nóng)藥臼疫、汽車涂裝、集裝箱制造扣孟、包裝印刷烫堤、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂凤价。建立與排放標準相適應(yīng)的VOCs監(jiān)測分析方法標準鸽斟、監(jiān)測儀器技術(shù)要求，加快出臺固定污染源VOCs排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范利诺、VOCs便攜式監(jiān)測技術(shù)規(guī)范富蓄。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放標準。

　÷狻（三）加強監(jiān)測監(jiān)控立倍。加快制定家具、人造板侣滩、電子工業(yè)口注、包裝印刷变擒、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品、橡膠制品逐嗅、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南蹂甥。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦菊车、原料藥虚缘、農(nóng)藥、汽車制造您奶、制革辐轧、紡織印染等行業(yè)，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測工作五妹。

　　石化市贡、化工革惊、包裝印刷辞皇、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄骏卿，主要排污口安裝自動監(jiān)控設(shè)施符焊，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，重點區(qū)域2019年年底前基本完成姻僧，全國2020年年底前基本完成规丽。鼓勵重點區(qū)域?qū)o組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施撇贺。鼓勵企業(yè)配備便攜式VOCs監(jiān)測儀器赌莺，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)松嘶，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（DCS）等艘狭，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控翠订、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年巢音，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月。

　　強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制尽超。企業(yè)自行監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)工況下開展官撼，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應(yīng)涵蓋排放強度大的時段似谁。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護傲绣，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到 90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)钓赛、停產(chǎn)待鲤、檢修等非正常工況下姆歹，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失京拣、長時間掉線等異常情況虽浆，要及時進行核實和調(diào)查處理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理帜猩，對嚴重失信的監(jiān)測機構(gòu)和人員休惰，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。

　‰住（四）強化監(jiān)督執(zhí)法杜凌。各地要加大VOCs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污行為杰翰，形成有效震懾作用名篷。對無證排污、未按證排污焰诲、不能穩(wěn)定達標排放途茫、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰溪食、查封扣押囊卜、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴格處罰错沃，并定期向社會公開栅组。嚴肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴重違法行為枢析，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任玉掸。整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場秩序，嚴厲打擊VOCs治理設(shè)施建設(shè)運維不規(guī)范行為醒叁。

　　多措并舉治理低價中標亂象司浪。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低辐益、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單断傲，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布智政。

　　開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動层筹，重點對VOCs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運行等情況進行檢查清截，檢查要點參見附件4风踪、附件5。鼓勵各地出臺相關(guān)文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法弧蜒，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄A要求也菊，通過監(jiān)測廠區(qū)內(nèi)無組織排放濃度等啤都，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。

　　加強技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)揽宵。制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃溃锤，圍繞VOCs管理的法規(guī)標準體系、污染防治政策脐拄、綜合治理任務(wù)灿拗，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征醇樱、無組織排放措施性控制要求侍上、廢氣收集與治理技術(shù)，監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范郎哭、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等他匪，系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中夸研，將VOCs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內(nèi)容邦蜜，有效帶動提升VOCs執(zhí)法實戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平陈惰，配備便攜式VOCs快速檢測儀畦徘、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀抬闯、油氣回收三項檢測儀等。

　」赝病（五）全面實施排污許可溶握。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作蒸播。對已核發(fā)的涉VOCs行業(yè)睡榆，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污袍榆、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任栽铁。定期公布未按證排污單位名單。

　」癫健（六）實施差異化管理判原。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況冲或、無組織排放管控水平今天、污染治理設(shè)施運行效果等，樹立行業(yè)標桿腌棒，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級置悦。在重污染天氣應(yīng)對父吧、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購捂旨、企業(yè)信貸融資等方面秉唇，對標桿企業(yè)給予政策支持。對治污設(shè)施簡易憨琅、無組織排放管控不力的企業(yè)烹豫，加大聯(lián)合懲戒力度。

　　強化重污染天氣應(yīng)對婴削。各地應(yīng)將涉VOCs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單廊镜，做到全覆蓋。針對VOCs排放主要工序唉俗，采取切實有效的應(yīng)急減排措施嗤朴，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績效水平虫溜，實行差異化應(yīng)急減排管理雹姊。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子衡楞、光催化吱雏、光氧化、一次性活性炭吸附等技術(shù)或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)瘾境，加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度歧杏。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化VOCs管控措施，在O₃污染較重的季節(jié)迷守，對芳香烴犬绒、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)脯纽，提出進一步管控要求等吝。

 

　　                     生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年6月26日印發(fā)

附件1：重點區(qū)域范圍

 

附件2：重點控制的VOCs物質(zhì)

 

附件3：VOCs治理臺賬記錄要求

重點 行業(yè)	重點環(huán)節(jié)	臺賬記錄要求
石化/ 化工	含VOCs原輔材料	含VOCs原輔材料名稱及其VOCs含量，采購量尽架、使用量泽中、庫存量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等糜罢。
	密封點	檢測時間熏虱、泄漏檢測濃度、修復(fù)時間汛刻、采取的修復(fù)措施射贡、修復(fù)后泄漏檢測濃度等。
	有機液體儲存	有機液體物料名稱瘾色、儲罐類型及密封方式演苍、儲存溫度蛇热、周轉(zhuǎn)量、油氣回收量等氧吐。
	有機液體裝載	有機液體物料名稱讹蘑、裝載方式、裝載量筑舅、油氣回收量等座慰。
	廢水集輸、儲存與處理	廢水量翠拣、廢水集輸方式（密閉管道版仔、溝渠）、廢水處理設(shè)施密閉情況误墓、敞開液面上方VOCs檢測濃度等蛮粮。
	循環(huán)水系統(tǒng)	檢測時間、循環(huán)水塔進出口TOC或POC濃度谜慌、含VOCs物料換熱設(shè)備進出口TOC或POC濃度然想、修復(fù)時間、修復(fù)措施欣范、修復(fù)后進出口TOC或POC濃度等变泄。
	非正常工況（含開停工及維修）排放	開停工、檢維修時間恼琼，退料怔哮、吹掃、清洗等過程含VOCs物料回收情況选曼，VOCs廢氣收集處理情況底靴，開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品產(chǎn)量和收集情況等。
	火炬排放	火炬運行時間失傍、燃料消耗量、火炬氣流量等宽舱。
	事故排放	事故類別民沈、時間、處置情況等荸脂。
	廢氣收集處理設(shè)施	廢氣處理設(shè)施進出口的監(jiān)測數(shù)據(jù)（廢氣量浸速、濃度、溫度奕辖、含氧量等）就灸。
		廢氣收集與處理設(shè)施關(guān)鍵參數(shù)（見附件4）。
		廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸收劑鲫肿、吸附劑泡嘴、催化劑甫恩、蓄熱體等）購買處置記錄。
工業(yè)涂裝	生產(chǎn)信息	主要產(chǎn)品產(chǎn)量及涂裝總面積等生產(chǎn)基本信息酌予。
	含VOCs原輔材料	含VOCs原輔材料（涂料磺箕、固化劑、稀釋劑抛虫、膠粘劑松靡、清洗劑等）名稱及其VOCs含量，采購量建椰、使用量雕欺、庫存量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等棉姐。
	廢氣收集處理設(shè)施	廢氣處理設(shè)施進出口的監(jiān)測數(shù)據(jù)（廢氣量屠列、濃度、溫度谅海、含氧量等）脸哀。
		廢氣收集與處理設(shè)施關(guān)鍵參數(shù)（見附件4）。
		廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸收劑扭吁、吸附劑摧垄、催化劑、蓄熱體等）購買處置記錄袱黎。
包裝印刷	生產(chǎn)信息	主要產(chǎn)品印刷量等生產(chǎn)基本信息匕蚁。
	含VOCs原輔材料	含VOCs原輔材料（油墨、稀釋劑道夭、清洗劑渊唁、潤版液、膠粘劑倾断、復(fù)合膠仆玖、光油、涂料等）名稱及其VOCs含量守皆，采購量歪低、使用量、庫存量砸镀，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等盔曼。
	廢氣收集處理設(shè)施	廢氣處理設(shè)施進出口的監(jiān)測數(shù)據(jù)（廢氣量、濃度唱逢、溫度吴侦、含氧量等）。
		廢氣收集與處理設(shè)施關(guān)鍵參數(shù)（見附件4）。
		廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸收劑备韧、吸附劑劫樟、催化劑、蓄熱體等）購買處置記錄盯蝴。
儲油庫	基本信息	油品種類毅哗、周轉(zhuǎn)量等。
	收發(fā)油	收發(fā)油時間捧挺、油品種類虑绵、數(shù)量，油品來源闽烙；氣液比檢測時間與結(jié)果可岂，修復(fù)時間聂挚、采取的修復(fù)措施等；油氣收集系統(tǒng)壓力檢測時間與結(jié)果，修復(fù)時間膀琐、采取的修復(fù)措施等贝咙。
	油氣處理裝置	進口壓力捅硅、溫度队趁、流量，出口濃度侣沐、壓力铭懂、溫度、流量笆低，修復(fù)時間肉诚、采取的修復(fù)措施等；一次性吸附劑更換時間和更換量忌挺，再生型吸附劑再生周期痊撤、更換情況，廢吸附劑儲存嫂藏、處置情況等榔夹。
	泄漏點	檢測方法、檢測結(jié)果峻胞、修復(fù)時間偏序、采取的修復(fù)措施、修復(fù)后檢測結(jié)果等胖替。
加油站	基本信息	油品種類、銷售量等豫缨。
	加油過程	氣液比檢測時間與結(jié)果独令，修復(fù)時間、采取的修復(fù)措施等；油氣回收系統(tǒng)管線液阻檢測時間與結(jié)果燃箭，修復(fù)時間冲呢、采取的修復(fù)措施等；油氣回收系統(tǒng)密閉性檢測時間與結(jié)果招狸，修復(fù)時間敬拓、采取的修復(fù)措施等。
	卸油過程	卸油時間裙戏、油品種類乘凸、油品來源、卸油量累榜、卸油方式等营勤。
	油氣處理裝置	一次性吸附劑更換時間和更換量，再生型吸附劑再生周期癣辉、更換情況模鹿，廢吸附劑儲存、處置情況等传起。

 

附件4：工業(yè)企業(yè)VOCs治理檢查要點

源項	檢查環(huán)節(jié)	檢查要點
VOCs物料 儲存	容器挚雾、包裝袋	1.容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時是否加蓋、封口掺挺，保持密閉钩氓；盛裝過VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。 2.容器或包裝袋是否存放于室內(nèi)末尤，或存放于設(shè)置有雨棚脊距、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。
	揮發(fā)性有機液體儲罐	3.儲罐類型與儲存物料真實蒸氣壓非阿、容積等是否匹配种诫，是否存在破損、孔洞湾关、縫隙等問題烫饼。
		4.內(nèi)浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機械式鞋形等高效密封方式试读。 5.外浮頂罐是否采用雙重密封杠纵，且一次密封為浸液式、機械式鞋形等高效密封方式钩骇。 6.浮頂罐浮盤附件開口（孔）是否密閉（采樣比藻、計量、例行檢查倘屹、維護和其他正骋祝活動除外）。
		7.固定頂罐是否配有VOCs處理設(shè)施或氣相平衡系統(tǒng)。 8.呼吸閥的定壓是否符合設(shè)定要求务蝠。 9.固定頂罐的附件開口（孔）是否密閉（采樣拍谐、計量、例行檢查馏段、維護和其他正承Γ活動除外）。
	儲庫亭颈、料倉	10.圍護結(jié)構(gòu)是否完整婚廷，與周圍空間完全阻隔。 11.門窗及其他開口（孔）部位是否關(guān)閉（人員蛾岳、車輛鹿吴、設(shè)備、物料進出時簿睦，以及依法設(shè)立的排氣筒干策、通風(fēng)口除外）。
VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送	液態(tài)VOCs物料	1.是否采用管道密閉輸送派暴，或者采用密閉容器或罐車彩淮。
	粉狀、粒狀VOCs物料	2.是否采用氣力輸送設(shè)備咏逛、管狀帶式輸送機懊潜、螺旋輸送機等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋预隆、容器或罐車乔蜀。
	揮發(fā)性有機液體裝載	3.汽車、火車運輸是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式膳灶。 4.是否根據(jù)年裝載量和裝載物料真實蒸氣壓咱士，對VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡系統(tǒng)轧钓；有油氣回收裝置的序厉，檢查油氣回收量。
工藝過程VOCs無組織排放	VOCs物料投加和卸放	1.液態(tài)毕箍、粉粒狀VOCs物料的投加過程是否密閉弛房，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)而柑。 2.VOCs物料的卸（出文捶、放）料過程是否密閉，或采取局部氣體收集措施媒咳；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)拄轻。
	化學(xué)反應(yīng)單元	3.反應(yīng)設(shè)備進料置換廢氣颅围、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)恨搓。 4.反應(yīng)設(shè)備的進料口、出料口酒旷、檢修口雳犹、攪拌口、觀察孔等開口（孔）在不操作時是否密閉渡表。
	分離精制單元	5.離心娶讽、過濾、干燥過程是否采用密閉設(shè)備赐罪，或在密閉空間內(nèi)操作涉等，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)详础。 6.其他分離精制過程排放的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)程挑。 7.分離精制后的母液是否密閉收集；母液儲槽（罐）產(chǎn)生的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)普易。
	真空系統(tǒng)	8.采用干式真空泵的臊耳，真空排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 9.采用液環(huán)（水環(huán)）真空泵畜股、水（水蒸汽）噴射真空泵的颈侈，工作介質(zhì)的循環(huán)槽（罐）是否密閉，真空排氣闷旧、循環(huán)槽（罐）排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)长豁。
	配料加工與產(chǎn)品包裝過程	10.混合、攪拌忙灼、研磨匠襟、造粒、切片缀棍、壓塊等配料加工過程宅此，以及含VOCs產(chǎn)品的包裝（灌裝、分裝）過程是否采用密閉設(shè)備爬范，或在密閉空間內(nèi)操作父腕，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)青瀑。
	含VOCs產(chǎn)品的使用過程	11.調(diào)配璧亮、涂裝、印刷斥难、粘結(jié)枝嘶、印染帘饶、干燥、清洗等過程中使用VOCs含量大于等于10%的產(chǎn)品膜暴，是否采用密閉設(shè)備疯煮，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施道暑；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)特掀。 12.有機聚合物（合成樹脂、合成橡膠人蕊、合成纖維等）的混合/混煉葬聘、塑煉/塑化/熔化、加工成型（擠出锤镀、注射赖相、壓制、壓延手索、發(fā)泡钳骚、紡絲等）等制品生產(chǎn)過程，是否采用密閉設(shè)備啼术，或在密閉空間內(nèi)操作稍浆，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)猜嘱。
	其他過程	13.載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開停工（車）衅枫、檢維修和清洗時，是否在退料階段將殘存物料退凈朗伶，并用密閉容器盛裝弦撩；退料過程廢氣、清洗及吹掃過程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)论皆。
	VOCs無組織廢氣收集處理系統(tǒng)	14.是否與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行益楼。 15.采用外部集氣罩的，距排氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置点晴，控制風(fēng)速是否大于等于0.3米/秒（有行業(yè)具體要求的按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行）感凤。 16.廢氣收集系統(tǒng)是否負壓運行；處于正壓狀態(tài)的粒督，是否有泄漏陪竿。 17.廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道是否密閉、無破損屠橄。
設(shè)備與管線組件泄漏	LDAR工作	1.企業(yè)密封點數(shù)量大于等于2000個的播窒，是否開展LDAR工作。 2.泵筷资、壓縮機挨这、攪拌器袭丛、閥門、法蘭等是否按照規(guī)定的頻次進行泄漏檢測嘹冀。 3.發(fā)現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的饲骂，是否按照規(guī)定的時間進行泄漏源修復(fù)。 4.現(xiàn)場隨機抽查壮煎，在檢測不超過100個密封點的情況下赛琢，發(fā)現(xiàn)有2個以上（不含）不在修復(fù)期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的，屬于違法行為触迄。
敞開液面VOCs逸散	廢水集輸系統(tǒng)	1.是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未加蓋密閉的借街，廢水液面上方VOCs檢測濃度是否超過標準要求惦参。 2.接入口和排出口是否采取與環(huán)境空氣隔離的措施。
	廢水儲存听想、 處理設(shè)施	3.廢水儲存和處理設(shè)施敞開的腥刹，液面上方VOCs檢測濃度是否超過標準要求。 4.采用固定頂蓋的汉买，廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)衔峰。
	開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)	5.是否每6個月對流經(jīng)換熱器進口和出口的循環(huán)冷卻水中的TOC或POC濃度進行檢測；發(fā)現(xiàn)泄漏是否及時修復(fù)并記錄蛙粘。
有組織VOCs排放	排氣筒	1.VOCs排放濃度是否穩(wěn)定達標垫卤。 2.車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時出牧、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的穴肘，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外舔痕。 3.是否安裝自動監(jiān)控設(shè)施评抚，自動監(jiān)控設(shè)施是否正常運行，是否與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)伯复。
廢氣治理 設(shè)施	冷卻器/冷凝器	1.出口溫度是否符合設(shè)計要求慨代。 2.是否存在出口溫度高于冷卻介質(zhì)進口溫度的現(xiàn)象。 3.冷凝器溶劑回收量啸如。
	吸附裝置	4.吸附劑種類及填裝情況品昭。 5.一次性吸附劑更換時間和更換量。 6.再生型吸附劑再生周期徽七、更換情況馍上。 7.廢吸附劑儲存、處置情況蛹柔。
	催化氧化器	8.催化（床）溫度哑暮。 9.電或天然氣消耗量签梭。 10.催化劑更換周期、更換情況奕碑。
	熱氧化爐	11.燃燒溫度是否符合設(shè)計要求稻悴。
	洗滌器/吸收塔	12.酸堿性控制類吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值脆号。 13.藥劑添加周期和添加量赫裂。 14.洗滌/吸收液更換周期和更換量。 15.氧化反應(yīng)類吸收塔寝话，檢查氧化還原電位（ORP）值今燃。
臺賬		企業(yè)是否按要求記錄臺賬。

 

 

附件5：油品儲運銷VOCs治理檢查要點

 

類別	檢查環(huán)節(jié)	檢查要點
儲油庫	發(fā)油階段	1.油罐車或鐵路罐車是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式尊勿。 2.氣液比僧凤、油氣收集系統(tǒng)壓力等。
	油氣處理裝置	3.是否有油氣處置裝置元扔。 4.檢測頻次躯保、油氣排放濃度、油氣處理效率澎语，進出口壓力途事。 5.一次性吸附劑更換時間和更換量，再生型吸附劑再生周期擅羞、更換情況尸变，廢吸附劑儲存、處置情況等祟滴。
	油氣收集系統(tǒng)	6.泄漏檢測頻次及濃度振惰。
加油站	加油階段	1.是否采用油氣回收型加油槍，加油槍集氣罩是否有破損垄懂，加油站人員加油時是否將集氣罩緊密貼在汽油油箱加油口（現(xiàn)場加油查看或查看加油區(qū)視頻）骑晶。 2.有無油氣回收真空泵，真空泵是否運行（打開加油機蓋查看加油時設(shè)備是否運行）秋衡；油氣回收銅管是否正常連接梁促。 3.加油槍氣液比、油氣回收系統(tǒng)管線液阻挑卫、油氣收集系統(tǒng)壓力的檢測頻次猛屋、檢測結(jié)果等。
	卸油階段	4.查看卸油油氣回收管線連接情況（查看卸油過程錄像）贩普。 5.卸油區(qū)有無單獨的油氣回收管口颗手，有無快速密封接頭或球形閥。
	儲油階段	6.是否有電子液位儀研脸。 7.卸油口叨连、油氣回收口蚓橡、量油口、P/V閥及相關(guān)管路是否有漏氣現(xiàn)象矛唤，人井內(nèi)是否有明顯異味抠佩。
	在線監(jiān)控系統(tǒng)	8.氣液比、氣體流量怜腊、壓力肺然、報警記錄等。
	油氣處理裝置	9.一次性吸附劑更換時間和更換量腿准，再生型吸附劑再生周期际起、更換情況，廢吸附劑儲存吐葱、處置情況等加叁。

 

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