中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳

環(huán)辦環(huán)評(píng)函【2019】203號(hào)

關(guān)于重新審核建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件有關(guān)問題的復(fù)函

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳:

你廳《關(guān)于重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件相關(guān)事宜的請(qǐng)示》(桂環(huán)報(bào)【2018】272號(hào))收悉荡唾。經(jīng)研究澜沟，函復(fù)如下比端。

一逗柴、根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年碗品，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的曲苛，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)娇歹，將審核意見書面通知建設(shè)單位”的規(guī)定张相，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件需重新審核的，應(yīng)報(bào)原審批部門劣屑，不受審批權(quán)限變化影響蝗腻。

二、重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)涮凡，應(yīng)按照建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)重新審核時(shí)新的法律法規(guī)拓币、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

三肤侍、經(jīng)審核琳宽，同意執(zhí)行原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)文件的，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)書面通知建設(shè)單位弄业。經(jīng)審核县趴，需依法補(bǔ)充或重新編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并重新報(bào)批的，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)書面通知建設(shè)單位;建設(shè)單位重新報(bào)批的涉粘，應(yīng)按重新報(bào)批時(shí)的分級(jí)審批規(guī)定锭汛，報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門。

特此函復(fù)袭蝗。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年2月22日

抄送: 其他各省唤殴、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)到腥，新建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局朵逝，環(huán)境工程評(píng)估中心。　

 

重新審核要點(diǎn):

對(duì)5年未開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審核要點(diǎn):

1.建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域:環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整乡范，建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化配名，環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等;

2.原審批中適用的法律、法規(guī)晋辆、規(guī)章渠脉、產(chǎn)業(yè)政策宇整、標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效;

3.根據(jù)上述審核要點(diǎn)，審批主管部門應(yīng)出具對(duì)環(huán)評(píng)文件的書面審核意見芋膘，并要求其在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中予以落實(shí)鳞青。

 

什么情況下環(huán)評(píng)應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批?重新審核?或做后評(píng)價(jià)?

一、關(guān)于重新報(bào)批

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后凡矿，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)键先、規(guī)模、地點(diǎn)紊竹、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染牺道、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件壹会。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書亮铛、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)销顷、規(guī)模受卒、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染灼烫、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的筋蝴，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表窄忱。

二岛涝、關(guān)于重新審核

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的糟秘，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)简逮，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書尿赚、環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起滿5年散庶，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書凌净、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核悲龟。

三、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第二十七條 在項(xiàng)目建設(shè)冰寻、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的须教，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施斩芭，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)轻腺，采取改進(jìn)措施。

關(guān)于重大變動(dòng)的認(rèn)定

1划乖、國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年7月16日修訂)

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書贬养、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后挤土，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模善簸、地點(diǎn)传撰、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染苇给、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的呛产，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表北淘。

2治勒、《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號(hào)):“根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)玷源、規(guī)模路倔、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動(dòng)攀驶，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重)的逮赋，界定為重大變動(dòng)。”

重大變動(dòng)五種情形

1镰对、性質(zhì)

2卓奄、規(guī)模

3、地點(diǎn)

4止毕、生產(chǎn)工藝

5模蜡、環(huán)保措施

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審查，你知道主要審查什么呢?小編給你大致梳理了一下扁凛，環(huán)保部門受理環(huán)評(píng)文件后忍疾，主要從下列方面進(jìn)行審查:

(一)建設(shè)項(xiàng)目選址、布局谨朝、規(guī)模是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律卤妒、法規(guī)和有關(guān)政策，是否符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃字币、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃荚孵，以及符合規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)紅線等“三線一單”空間管控要求纬朝。

(二)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)政策;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達(dá)標(biāo)排放要求;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施實(shí)施后是否滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求收叶。

(三)環(huán)評(píng)文件依據(jù)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠共苛，內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范判没、導(dǎo)則等要求;評(píng)價(jià)結(jié)論是否明確。

(四)依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容氢莫。

近日熱點(diǎn)：

關(guān)于公開征求《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》及其配套文件意見的通知

關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告（暫行）

第二十四號(hào)主席令：《環(huán)評(píng)法》修改通過钳生，即日施行秤慌，建設(shè)單位可以自行編制環(huán)評(píng)報(bào)告

指南 | 如何發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告信息公開公示